故事發(fā)生在上世紀(jì)六十年代初，由于眾所周知的原因，饑荒遍野，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)瀕臨崩潰的邊緣。黨中央毛主席通過(guò)緊急蹉商，委派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)奔赴災(zāi)情最嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)地考察，周恩來(lái)（孫維民 飾）也在鄧穎超陪同下，從貴州趕赴河北。公社主仼郭鳳林不愿年事已高的總理看到令人揪心的真實(shí)狀況，他采用欺上瞞下手段，層層弄虛做假，不讓干部群眾講真話，甚至對(duì)生性梗直的親爹封鎖總理來(lái)視察的消息。總理明察秋毫，十分清楚基層在做假糊弄自己，他甩開干部們事前做好的安排，深入底層訪貧問(wèn)苦，他交下的窮朋友張二廷終于向他袒露了真情，而自知犯下大錯(cuò)的郭鳳林羞愧萬(wàn)分......
劇情片