邊境上，一場成功在望的抓捕行動意外失敗，造成警方臥底大發(fā)犧牲。大發(fā)犧牲前發(fā)回的情報顯示，境外藍花社毒販集團正在把中國邊境當成通道，實施一次亞洲歷史上最大數(shù)量的海洛因交易。
羅山公安局局長方國安高度重視這個情報，運籌帷幄，嚴陣以待。在籌劃新行動的中間，卻發(fā)現(xiàn)越來越多的證據證明，禁毒大隊代理大隊長葉春生就是毒販安插的內鬼，面對鐵證，方國安下令密捕葉春生。葉春生得悉事已敗露，慌忙出逃，突破警方層層圍捕，救走了毒販小鋼炮，越境出逃。
葉春生丑聞出現(xiàn)，羅山公安局倍受詬病，群情激昂，而蒙在鼓里的葉春生妻子杜小梅和兒子葉明亮無法承受指責，不能在當?shù)乩^續(xù)屈辱地生活，只好流落到省城云都艱難謀生。警隊戰(zhàn)友王建軍一根筋，既不肯相信葉春生是內鬼，更不愿看到善良的杜小梅母子受苦，在禁閉中固執(zhí)己見，違反紀律，被警方開除。王建軍忍痛交出了警服警徽，發(fā)誓作為一個公民，也要把真正的內鬼抓出來。
在省廳的直接指揮下，羅山警方經過長期經營，已經掌握了販毒通道的部分情報，但是葉春生的逃脫，讓情報失去價值，而毒販陰謀也將因此得逞。省廳領導派出禁毒局干員杜曼麗督導偵察，親自督戰(zhàn)，決定從武警方面派出陳浩東臥底，利用已經掌握的情報，冒名頂替，順藤摸瓜，盡快查找毒源和毒梟，將整個販毒網絡徹底清除。
